可行的方案。正面防守是坐等挨打，两面夹击至少还有一点机会。如果苏杭的兵力被西面的袭扰分散，关东军再集中三到四个师团从山海关方向发起有限进攻，牵制苏杭的主力，给他制造两线作战的压力。梅津美治郎说得很坦白，关东军没有与苏杭德械部队在华北平原上硬碰硬的能力，东面的策应攻势只能是有限进攻。” 会议最终做出了决定。由关东军司令部负责与西北和边疆方面的残存势力建立联系，秘密派遣特使携带关东军签署的“合作纲要”前往西北，策动当地势力在西面对苏杭动手。东面的关东军则提前向山海关方向集结兵力，准备在合适的时机发起策应攻势。这次对于苏杭的的行动代号定为“回天”。 对于日军来说，这个计划成功的关键在于突然性。苏杭的情报网很厉害，所以西北联络必须做到绝对保密。任何使用普通电码发送相关内容...

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